В течение длительного времени по законодательству России строительная и проектировочная деятельность компаний требовала наличия соответствующей лицензии.
Для того чтобы её получить нужно было обойти множество инстанций, на которые уходило много времени и денег. Поэтому этот документ стали приобретать незаконным путем за деньги, минуя волокиту с документами и бюрократию, что позволило определенным органам власти стать коррумпированными и размножить на рынке услуг недобросовестные компании.
На это было обращено особое внимание государства и строительную лицензию отменили с начала 2010 года и, таким образом, все раннее действующие лицензии в один миг стали недействительными. Все проблемы с проверками качества строительных услуг легли на плечи саморегулируемых организаций (СРО).
Их основной задачей стало повышение требований к исполнению стандартов и норм при строительстве и обеспечение равных возможностей на участие в государственных тендерах.
Если компания отвечает всем предъявляемым к ней требованиям, то она получает соответствующие допуски на строительство. В качестве дополнительных функций для участников организации можно выделить следующие:
- Оказание юридической помощи при возникновении конфликтов.
- Участие в общественных обсуждениях новых законов, касающихся строительной сферы, а также внесение предложений по их улучшению, основываясь на мнения профессионалов.
- Предоставление материальной поддержки на случай невыполнения компаниями своих обязательств.
Какие преимущества допуска СРО?
Существенным отличием допуска от лицензии является то, что этот документ подтверждает соответствующую квалификацию и гарантирует качество работ, на которые получено разрешение. Теперь все тщательным образом проверяется:
- Квалификация сотрудников, подтвержденная документами на владение конкретной строительной специальностью, а также наличие технического обеспечения для выполнения конкретных задач. Компании теперь несут материальную ответственность за все свои действия.
- Полученный допуск подтверждает право на защиту интересов при переговорах с правительственными организациями, юридическими лицами и получать помощь в судебных разбирательствах. Документ не имеет срока давности и действует по всей территории России.
- Контролирующие органы без причины не смогут нагрянуть с внеплановой проверкой, не имеющей основания, поскольку владельцы допуска защищены от таких случаев. Кроме того, разрешение на строительную деятельность просто купить без проведения проверок не получится.
В каких случаях необходимо наличие допуска?
Допуск СРО требуется в обязательном порядке для всех объектов капитального строительства, площадь которых превышает 1500 м2.
Согласно действующему законодательству к ним относятся завершенные и незавершенные объекты строительства, находящиеся на земле и подземные, включая все проектируемые инженерные системы, предназначенные для проживания людей и животных, складских и производственных нужд.
К таким объектам относятся все здания и сооружения государственного значения, трассы, стадионы, газовые магистрали, нефтескважины и т. п.
Наличия допуска также требуют работы, связанные с особо опасными объектами. Для этого нужна строительная лицензия МЧС, позволяющая вести внешние и внутренние работы, связанные с пожаробезопасностью, огнезащитой, и другими работами, касающимися обеспечения технических условий для безопасности помещений.
Для засекреченных, режимных и объектов государственной важности потребуется получение лицензии ФСБ. Причем разрешение от МЧС бессрочное, а от ФСБ – действует 3 года, а затем возможно продление еще на 5 лет.
Когда допуск не требуется?
В соответствии с действующим законодательством наличие допуска не требуется для строительства таких объектов:
- Относящихся к индивидуальному жилищному строительству. К ним относятся отдельно стоящие малоэтажные конструкции с этажностью не более 3, для проживания одной семьи.
- Капитального строительства, с площадью до 1500 м2, относящихся к производственным зданиям.
- Блочных построек, рассчитанных на проживание отдельных семей с количеством блоков не более 10. Обязательным условием является расположение на собственном земельном участке с выходом на общественную территорию.
- Кроме того, разрешающий документ не нужен для все видов внешних и внутренних отделочных работ, строительства заборов и оград, по ремонту дорожных покрытий, геодезических работ, нанесению защитных покрытий на коммуникации, за исключением газовых и магистральных трубопроводов.
Заключение
Лицензия на строительство была заменена на допуски СРО, что позволило честным компаниям получить значительно больше выгоды, нежели это было раннее.
Полностью исключена недобросовестная конкуренция из-за ужесточения правил получения нового документа благодаря чему на рынке остались действительно профессионалы.
Заказчики могут быть уверены в качестве получения строительных услуг. Однако по-прежнему незащищенными остались строительные компании, осуществляющие мелкие ремонты и строительство ИСЖ, поскольку для них получение допуска не требуется и гарантировать их добросовестность никто не может.
